答：（1）可根据具体情况主张工期顺延，疫情或者疫情防控措施导致工人无法按时工作、建材短缺或设备租赁无法到位等情况，在提供相应证明后，均可以作为向发包方申请工期顺延的法定理由。行政机关的官方文件，供应商对设备、建材延期或短缺的通知、函件、邮件等都可以作为证明文件。

同时，承包人应作出积极的行为，第一应及时说明，在发生疫情时应积极向发包人提出主张工期顺延；第二应及时减损，采取变更施工方案、从疫情影响不严重的地区重新采购设备材料和招聘劳务人员等措施，减少工期延误带来的损失。

     （2）是否可请求费用增调需分情形。第一，合同有约定的情形。如果发、承包双方在合同中约定了因疫情等不可抗力可以调整人工费、材料费的，则一刻按照合同约定进行调增。第二，如果合同中没有约定。可以请求适用情势变更原则调整费用或者也可以结合合同条款的约定，向发包人主张增加的人工费、材料费等费用的损失赔偿。

小编提示：新冠疫情作为不可抗力的客观情况，必须发生在合同成立以后。如果双方是在疫情发生后订立的合同，说明合同双方对疫情可能对合同履行产生的影响作出了预见，就不是不可抗力所要求的“不可预见”的情形。

答：对于不可抗力造成的损失承担在《建设工程施工合同》通用条款中均有明确约定，除非双方当事人另有约定，一般通用条款一旦选择适用即对双方当事人均有拘束力。以《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）为例，根据示范文本第17.4条的相关内容，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按以下原则承担：

“（1） 永久工程，包括已运至施工现场的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2） 承包人提供的施工设备的损坏由承包人承担；

（3） 发包人和承包人各自承担其人员伤亡及其他财产损失；

（4） 因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的现场必要的工人工资由发包人承担；

（5） 因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人指示赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；

（6） 承包人在停工期间按照工程师或发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当应当按照合同约定进行支付。”‍

答：适用较为严格。

实践中，建设工程项目一般历时较久，合同履行期也相对较长，疫情或疫情防控政策会存在导致工期延误的情形，但工期延误一般不会直接导致工程项目无法竣工，即导致合同目的无法实现的可能性很小，因此一般不能以疫情的发生为由解除合同，但双方协议一致同意解除合同的除外。而且从目前情况看，多数建设工程施工合同并不具备法律规定的合同解除条件。但是，对于工期短、疫情原因引起的人、材、机的成本上涨，继续履行合同存在显示公平的情形，可以经过协商调整工期、价格等约定，协商不成的，可以以情势变更为由，请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

小编提示：人民法院在审理这类案件时，一般的审判思路是引导当事人通过适当延长工期、调整工程价款、调整违约金等方式，继续履行合同。对因疫情影响，足以导致施工合同履行不能，符合《民法典》第五百三十三条规定情形的，应当根据公平原则，结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。   

——法律链接：

《民法典》第五百三十三条 【情势变更】合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。

第五百六十三条 【合同法定解除】有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。‍

答:（1）督促承包人和监理单位制定疫情防控方案、复工方案，提交复工申请或报备；（2）明确因新冠肺炎疫情引起的不可抗力起止时间。对承包人主张的因疫情影响造成合同价款调整或损失承担等索赔事项清晰界定，明确具体原因；（3）及时向利害关系人发出不可抗力有关函件;（4）积极关注并申请适用国家以及地区关于抗击疫情优惠支持政策，制定建筑工程造价增加的资金解决方案，做好工程款支付准备。

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答:建筑企业未采取疫情防控措施或疫情防控措施不到位，比如：未做好防疫专项交底工作、未做好工地人员进出场管理工作、未做好工地内部防疫管理工作，包括体温检测、核酸检测、卫生管理等，导致爆发集中性疫情感染，将承担相应的民事责任、行政责任、刑事责任。

（1）民事责任:根据《中华人民共和国传染病防治法》第77条规定：“单位或者个人因违反相关疾病要求导致疾病传播、流行，并给他人人身、财产造成损害的，应赔偿就此给相关方造成的损失，依法承担民事责任。”

（2）行政责任:根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，建筑企业违反疫情防控规定将受到将受到通报批评、责令停产停业、罚款等行政处罚。对主管人员和直接责任人员，将由所在单位或上级机关给予行政处分。构成违反《中华人民共和国治安管理处罚法》行为的，公安机关将依法给予警告、罚款或行政拘留的处罚。

（3）刑事责任:根据《中华人民共和国刑法》以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等规定，企业在复工期间未妥善履行相关法律法规规定的义务的，若构成妨害传染病防治罪，则对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以刑罚；若构成以危险方法危害公共安全罪的，则根据犯罪情节以及后果的严重程度，对直接负责人处于拘役、有期徒刑或无期徒刑等刑罚。

小编提示：经国家卫健委报国务院批准，新型冠状病毒肺炎作为突发公共卫生事件已被纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病范畴，并采取甲类传染病的预防、控制措施。因此，其相应法律责任应结合《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等做综合认定。‍